塞巴斯蒂安·皮涅拉的个人简介
米格尔·胡安·塞瓦斯蒂安·皮涅拉·埃切尼克（英语：Miguel Juan Sebastián Piñera Echenique；西班牙语：Miguel Juan Sebastián Piñera Echenique）（1949年12月1日――）智利经济学家、企业家、政治家、总统。1949年12月1日出生于圣地亚哥。20世纪70年代开始从事政治活动，在1988年10月的否决运动中投反对票，反对皮诺切特继续担任总统，1989年加入民族革新党，同年当选为参议员，1990年正式就职，任期至1998年，2001年~2004年担任民族革新党主席，2005年12月首次参加总统选举，但在2006年的举行的第二轮投票中落败，2009年12月第二次参加总统选举并在2010年1月举行的第二轮投票中获胜，2010年3月11日正式就职总统，任内进行地震灾后重建工作，实行经济改革，开展多元外交，2014年3月11日任满卸任，卸任后成为马德里俱乐部成员，2017年12月17日，皮涅拉获得54.57%的选票，再次当选为智利总统。2018年3月11日，智利新任总统塞瓦斯蒂安·皮涅拉在瓦尔帕莱索的国民议会宣誓就职。
早年经历
塞瓦斯蒂安·皮涅拉，全名米格尔·胡安·塞瓦斯蒂安·皮涅拉·埃切尼克，1949年12月1日出生于智利首都圣地亚哥的一个中产阶级家庭，他在家中六个孩子中排行第三，他的父亲是何塞·皮涅拉·卡瓦略（1917~1991）是外交官，同时还是智利基督教民主党的主要创始人之一，母亲马格达莱娜·埃切尼克·罗萨斯（1919~2000）是一名家庭主妇。
1950年，塞瓦斯蒂安·皮涅拉一家跟随父亲移居比利时，1954年，父亲担任智利生产开发公司驻美国纽约代表后，皮涅拉一家前往美国生活。1955年，塞瓦斯蒂安·皮涅拉跟随家人返回智利，回到智利后，皮涅拉前往圣地亚哥市的威尔波·蒂维诺学校学习，他在此完成了小学和初中学业。老皮涅拉1965年~1966年出任智利驻比利时大使，于是皮涅拉一家再次前往比利时生活，在比利时生活期间，塞瓦斯蒂安·皮涅拉在布鲁塞尔的圣伯尼法斯中学学习，继续进行他在智利中断的高中学业。在欧洲，他接受到当时充斥欧洲的各种大学运动的思想精神。
1966年，皮涅拉的父亲被智利政府任命为智利常驻联合国代表，于是，塞瓦斯蒂安·皮涅拉得以重新返回智利，继续在威尔波·蒂维诺学校学习，在那他完成了高中最后一年的学业，1967年皮涅拉从威尔波·蒂维诺学校毕业。
皮涅拉1968年进入智利天主教大学经济管理系学习，进修商业工程学，1971年，他从天主教大学毕业，获得商业工程学学士学位，并以该学年第一名的成绩被授予劳尔·伊夫奖。1973年，皮涅拉在富布莱特计划的资助下前往美国哈佛大学进修经济学，攻读经济学研究生，三年后他撰写并发表毕业论文《发展中国家的教育经济调查编集》，获得哈佛大学授予的经济学硕士和博士学位，1976年，皮涅拉返回智利。
创业经历
皮涅拉1974年~1976年出任美洲开发银行顾问，1975年~1978年任世界银行顾问，1976年他以经济学家的身份参加拉丁美洲经济委员会（拉丁美洲与加勒比经济委员会）的工作，在拉美经济委员会工作期间，皮涅拉参与名叫“拉丁美洲贫困状况分布及其有效改善政策”的工作项目，并对该项目进行调研。
皮涅拉1977年担任私营企业因芬科金融工程和商业公司的财务咨询，1978年~1982年他和伙伴共同创办经营托尔滕建筑公司，负责城市大都会的建筑工程，期间圣地亚哥附近的在佩尼亚洛伦、拉佛罗里达和马库尔等地进行了几个大规模的工程项目，1978年~1980年出任塔尔卡银行总理，皮涅拉1979年创办了班卡达公司，1980年~1987年任美国花旗银行智利分行总经理。
皮涅拉在担任班卡达公司总裁期间，将维萨卡和万事达卡等信用卡业务引入智利，使智利人获得了这种新的付款方式和取得贷款途径，他也成为万事卡达和维萨卡在智利的固定代理人，1982年以后，皮涅拉带领班卡达公司扩大业务，占据了智利大部分的信用卡市场。
1994年，皮涅拉开始投资航空领域，当年他收购了智利国家航空公司16%的股份，1995年收购了智利矿业公司的全部股份，1997年皮涅拉扩大对房地产领域的投资，加强了与一些房地产企业的合作，1999年以后，皮涅拉加大了对社会领域的投资，他在1999年加大对电信领域投资，2001年开始向互联网领域投资，2005年向新闻媒体行业投资。由于他的投资经营，智利国家航空公司已在秘鲁、厄瓜多尔和阿根廷等国拥有了子公司。
皮涅拉创业经营投资期间与CMB有限公司、美洲不动产有限公司、阿空加瓜建筑公司和洛斯安第斯出版有限公司等公司展开密切合作，同时他也是苹果公司智利分公司的官方代理人，他是智利航空公司、智利电视台、黑白足球队等公司的重要股东之一。
1989年，皮涅拉与妻子塞希莉亚·莫雷尔一同创建女子创业基金会（至今依旧运行），目的是为了帮助那些处于贫困状况中的青年妇女，为她们提供专业的职业培训，促使她们的个人工作能力获得发展。1993年，皮涅拉创建了以促进文化艺术发展、为智利民众提供文化艺艺术活动、使文化艺术更贴近人民生活为目的的未来基金会。该基金会曾举办过“艺术向人靠近”“我发现了我的城市”“博物馆在手中”和“教师文化性实习”等教育性活动。该基金会成立时，启动了诸多城市规划项目，如“可通航的马坡桥河”“，马格姆河道的转型”以及“智利的体育场”。未来基金会也积极发展了保护自然环境的项目。2005年，创建了位于希乌岛南部的坦塔乌科公园。该公园占地140000公顷，拥有共220千米的人工道路以及多处露营地，供游人野游，钓鱼，遥望野生鸟类和迁徙经过的鲸鱼。这里保存并保护着各种濒危物种以及生态环境，同时促进并开展着生态旅游计划和各类相关的学术调查研究。
皮涅拉在1971年~1988年还从事教育事业，他在智利天主教大学、智利大学、阿道夫·瓦涅斯大学担任教授，还曾在瓦尔帕莱索商学院担任教师。
从政经历
皮涅拉早在20世纪70年代便开始涉足政治，早先他支持智利基督教民主党，曾参加反对《智利1980年宪法》的游行示威，在1988年10月否决运动公民投票当中，皮涅拉投了反对票，反对奥古斯托·皮诺切特继续执政。
皮涅拉1989年加入智利民族革新党，在当年的总统和议会大选中，皮涅拉作为圣地亚哥东区选区代表当选为参议员，1990年3月11日正式就职参议员，任期至1998年3月11日。
皮涅拉2001年5月26日~2004年3月10日任民族革新党主席，2005年，皮涅拉作为民族革新党推举为总统候选人，参加当年举行的总统大选，在12月11日举行的第一轮大选中，皮涅拉获得1763694张选票，占总票数的25.41%，居第二位，得票居第一位的社会党人米歇尔·巴切莱特获得3190691张选票，占总票数的45.69%，由于在第一轮选举中没有人获得绝对多数选票，得票最多的两位候选人皮涅拉和米歇尔·巴切莱特进入第二轮选举。在2006年1月15日举行的第二轮选举中，皮涅拉获得3236394张选票，占总票数的46.5%，而巴切莱特获得3723019张选票，占总票数的53.5%，皮涅拉不敌巴切莱特。
竞选总统
当选总统2009年9月1日，皮涅拉被“争取变革联盟”提名为该联盟的总统候选人，他将作为“争取变革联盟”候选人参加当年的总统大选。
2009年12月13日，智利举行总统选举。这是智利自1990年“民主化”以来举行的第5次总统选举。参选人有4人分别是争取民主联盟候选人、前总统爱德华多·弗雷·鲁伊斯-塔格莱、独立候选人马尔科·恩里克斯、左翼执政联盟候选人豪尔赫·阿拉特、争取变革联盟候选人皮涅拉。
12月14日，第一轮竞选结果公布，智利民族革新党候选人塞瓦斯蒂安·皮涅拉获得3074164张选票，占44.06%，基督教民主党候选人弗雷获得2065061张选票，占29.6%，恩里克斯获得1405124张选票，占20.14%，阿拉特获得433195张选票，占6.21%；由于第一轮选举中没有人获得绝对多数选票，得票最多的两位候选人皮涅拉和弗雷将参加第二轮选举。
在2010年1月17日举行的第二轮选举中，皮涅拉获得3591182张选票，占总得票数的51.61%，弗雷获得3367790张选票，占总票数的48.39%，皮涅拉战胜弗雷，当选智利新一任总统。
智利总统米歇尔·巴切莱特通过电话向皮涅拉及其夫人表示祝贺。在智利首都圣地亚哥，皮涅拉的支持者纷纷走上街头，呼喊口号、挥舞旗帜庆祝胜利。皮涅拉当晚将在其竞选大本营发表获胜演讲。
竞选承诺皮涅拉在竞选中提出的口号是给所有智利人“希望、改变和未来”,承诺给智利委靡不振的经济注入新的活力,加强民主和人权,推崇改革和创新,并实施打击不平等现象以提高社会福利的举措。在选民最关注的社会保障等政策上,皮涅拉提出了关注贫困群体、为贫困家庭提供补贴等竞选承诺。他甚至提出了具体的“指标”数据,包括将在未来四年内创造一百万个就业机会,落实家庭补贴和就业补贴等计划,帮助五十万智利人在2014年前摆脱贫困生活状态,并使智利人均收入增长百分之六,达到一万二千美元,承诺将全球最大的铜生产商智利科德尔克铜公司的百分之二十的份额私有化,雇用一万名新警察改善治安,推动可再生资源发展,改善公共教育。同时他还将扩大同性恋的合法权益,促成同性恋婚姻合法化和允许同性恋收养孩子等等。皮涅拉提出的这些关乎民众切身利益的内容颇得人心,并使他得到了很多中左选民的支持。
在制定和实施竞选策略时，皮涅拉还十分注意总结历史经验。皮涅拉所代表的“争取变革联盟”属于中右派，包括民族革新党和独立民主联盟这两个政党。在他之前，智利右派曾连续四次在大选中败北，这与选民因军政府问题而不信任右派政党有很大关系。智利前军政府十七年的统治在一定程度上促进了国家经济发展，但在社会问题等方面备受谴责。在皮诺切特统治期间，有三千多人被杀或“失踪”，还有两万多人惨遭酷刑。军政府与智利右派有着千丝万缕的联系，比如,独立民主联盟党的很多党员都是前军政府官员，皮涅拉竞选团队的三名首席顾问中,有两人曾在军政府时期任职,皮涅拉的哥哥还是军政府养老金改革的设计者。对此，皮涅拉非常警觉。尽管他代表智利中右派参选,但皮涅拉始终以温和右派的形象示人，并与1973年通过军事政变上台的智利军政府“划清界线”。皮涅拉在竞选中多次表示，目前智利的中右派与历史上的右派不同,他代表的是现代的、温和的、自由的和反专制的新右派。他还再三强调，如果他当选总统，他的政府中不会有前军政府的官员担任重要职务。在竞选过程中，他亲自参与造势拉票，做出种种亲民举动，曾用踢足球、骑车等方式与年轻选民拉近距离。
宣誓就职2010年3月11日，智利当选总统塞瓦斯蒂安·皮涅拉在国会宣誓就职。就职仪式在位于海滨胜地瓦尔帕莱索的智利国会举行。
皮涅拉是智利政坛半个世纪来通过大选上台的第一位右翼总统，他的就职标志着智利结束了自1990年“民主化”以来执政联盟持续当权20年的政治格局。
皮涅拉向参议院议长豪尔赫·皮萨罗宣誓，表示将捍卫国家宪法，忠实履行全民族赋予的职责，按良知严格遵循行为准则，保守国家秘密，尊重并执行议会决定。随后，皮涅拉宣布被任命的内阁名单。
皮涅拉是在“2·27”大地震发生后第12天宣誓就任总统的。2月27日，智利中南部发生里氏8.8级强烈地震，目前已确认身份的遇难者为497人，200万人受灾，经济损失估计达约300亿美元。皮涅拉政府被寄予领导智利抗灾重建的历史使命，上台后的皮涅拉将面临领导智利灾后重建的重大挑战。
2018年3月11日，智利新任总统塞瓦斯蒂安·皮涅拉在瓦尔帕莱索的国民议会宣誓就职。
为政举措
应对灾情2010年2月27日凌晨，智利康塞普西翁省附近发生里氏8.8级强烈地震，并引发一系列强烈余震和海啸，造成已确认身份的遇难者近500人，200余万人受灾，经济损失估约300亿美元。事发当天，皮涅拉即以当选总统身份，搭直升机飞越震区，了解灾情。随后，他又和在任总统米歇尔·巴切莱特会面，商讨地震灾情。
在新当选总统皮涅拉举行就职仪式的3月11日，智利又连续发生了4起震级超过里氏5级的强烈余震。整个就职仪式就是在建筑的晃动，以及天花板上的灯具剧烈的摇摆不停中完成的。新闻评论人士称，皮涅拉政府一上台就面临了十分严峻的天灾考验，他所面对的不仅是灾后重建的重任，更有对他及右翼势力的怀疑目光，用智利一位经济学家的话说，形势决定“皮涅拉没有蜜月期，也没有试验期”。
可贵的是，刚刚上台的皮涅拉在处理意外灾难问题上，表现出了一个成熟政治家的镇定和值得称道的公关能力。地震发生后，皮涅拉一方面利用微博发布当地灾情，吸引国际救援，另一方面则是把握时机，因势利导，把灾难变成全国民众的凝聚力。地震发生后，政府立即通过全国紧急事务办公室，向奥希金斯沿海地区发布海啸预警，要求民众撤离至地势较高处。皮涅拉政府还宣布，立刻启动抗灾应急预案，向灾区提供紧急救援。3月11日当天，上任不足数分钟的公共工程部部长等几位内阁要员立刻受命赶赴兰加瓜灾区，视察和评估当地灾情。皮涅拉本人则按照原先计划，在同各国元首和外交使节在瓦尔帕莱索的临时总统官邸共进午餐后，飞赴2·27大地震重灾区康塞普西翁，并在那里发表就职后第一场演说。在演说中，皮涅拉表示，灾后重建将成为新政府的一大施政重点，誓言新政府将让遭受强震重创的智利“重生”。
在就职后，除了迅速组织有效的灾后救援行动之外，皮涅拉还制定了名为“智利崛起”的一系列重建计划，计划重点安置灾民和帮助灾区重建。“我们不会是地震的政府，我们将是重建的政府”。这是皮涅拉上任之初经常重复的一句话。他宣布，政府将最大限度节约公共开支，从政府预算中节省出7.3亿美元，纳入国家重建基金。“智利崛起”计划和皮涅拉的“紧缩政府用钱口袋”的做法受到民众的一致好评，智利各家商铺自发贴出大大小小的“智利崛起”的宣传海报，让人们感受到了智利人在震后的国家向心力，也让皮涅拉赢得了信任和支持。
2010年3月28日，智利总统皮涅拉在智利康赛浦西翁市举行地震一月纪念活动中发表演说，公布了一些重建计划措施：1、在灾区重建中创造6万个就业岗位，这些就业是有针对性的，是紧急投入重建的。2、最多1年时间内以特许经营的方式重建两座损毁大桥，在最长2年时间内建设第三座大桥。3、开始实施以解决灾区房屋受损问题为目的的“劳动力”计划，给房屋受损或倒塌的家庭发放补贴，供其购买建材解决住房问题，初步计算该计划耗资将近80亿美元。4、政府承诺交付4万套紧急住房和2万顶帐篷，并尽快公布25万所受损住宅的重建和修复计划，宣布了为20万户住宅发放补贴2010年4月16日，皮涅拉宣布了一系列地震后重建国家工程的财政措施，国家在4年内将投资84亿美元。措施包括修改对企业、矿业和烟草的税收政策，将一些国有企业私有化，发行债券。
执政目标2010年5月21日，智利总统皮涅拉在国会宣读了上任后的第一篇国情咨文，总结了新政府上台以来71天的工作以及未来的施政计划。
皮涅拉重申了施政目标并确定了实施期限，这一期限远远超过了本届政府的任期。报告中论述最多的是教育、医疗健康和社会安全。
在经济增长方面，所提出的目标是8年中年平均经济增长率达到6%，人均收入超过葡萄牙和捷克目前的水平。实现措施主要集中在对中小企业的支持和劳工改革方面，明显表现出与大企业集团的拉开距离的意图。由于智利80%的就业是由中小企业创造，所以中小企业是实现经济增长目标的重要因素。
发展经济的具体措施包括：1、免除中小企业利润再投资部分的企业所得税。印花税减半。2、建立一站式窗口机制，加快公司创建过程，为出口商进入外国市场提供便利，巩固投资。3、修订破产法。4、为中小企业获得技术支持提供便利。5、MK（金融市场改革）二百年计划：实现资本市场的现代化，包括修订银行证券法规，鼓励众多个人和中小企业融入到正规金融市场中。6、实现国家的现代化。
在劳工方面提出的目标是在2010年至2014年创造100万个就业岗位，即每年20万个就业岗位，措施包括：1、劳工培训：在本届政府期间培训500万工人，特别是中小企业工人。增加劳工培训机构的资源并将其并入职业技术教育系统。设立劳工培训特别补贴。2、发展创业文化，在未来4年中通过催生10万个新企业来推动创新。给予中小企业新待遇，企业创建所需时间从27天缩短到16天。3、远程工作和家庭工作：今年下半年将向国会提交议案，为这种工作模式提供便利，内容有提供劳动中介补贴、启动全国就业市场、完善失业保险、充分尊重劳动者权益。实现劳动管理机构的现代化；提高劳动纠纷法庭的效率；扩大集体谈判的主题范围，包括工作时间和轮班制等；加强工会培训学校；纠正扭曲公司概念、使用多个税号的违规行为。
报告中还进一步阐明了震后重建计划，目标是以更为现代化和高效率的标准进行重建和修复。公共投资总计84亿美元，具体包括：1、住房：23亿美元。在未来24个月的重建中，13.5万个家庭将获得补贴。今年将发放6.5万份补贴。2、教育：12亿美元。建设和修复1000所学校和市立高中。建设和修复300个托儿所和幼儿园。重置受损的教学器具。3、医疗健康：21亿美元。重建和修复13所医院和诊所、保健站。设置16所模块化医院并重置医疗设备。4、公共工程：承诺11.46亿美元。重建和修复道路、桥梁、港口、机场、渔港、饮用水系统公共建筑等。重建海军受损基础设施：6亿美元。
2011年，智利政府确定了在全国300万人和1000个地点用上宽带和因特网的目标，还确定了到2012年3月，所有中小学都将有网络服务的目标。
矿难营救智利圣何塞铜矿8月5日下午发生塌方事故，33名井下作业人员被困地面以下700米处。
8月7日，智利总统皮涅拉紧急中止对哥伦比亚的访问，于当晚抵达事故现场，慰问被困矿工家属，并亲自监督、指挥救援工作。
8月22日，也就是在矿难发生17天后，受困矿工把一张纸拴在一个先前深入地下庇护所的探杆上，为地面亲人和救援者送去令他们欣喜若狂的消息：“我们33人全都好好地活着！”随后，皮涅拉对着媒体镜头，向全世界展示了这张象征着希望的纸片。
9月19日，皮涅拉搭乘军用直升机，第五次前往33名被困矿工所在的北部沙漠矿坑，视察救援进程并与矿工视频对话，鼓励他们。此外，他还拜访了受困矿工的家属，尤其是一名受困矿工新出生5天、取名“希望”的女儿，还向他们赠送了礼物。
10月12日，最后的救援行动开始前，皮涅拉携夫人再次来到救援现场，亲自等待所有33名矿工重返地面。在第一名矿工阿瓦洛斯成功获救后，皮涅拉还与阿瓦洛斯来了个拥抱。随后，他还一一与获救的矿工拥抱。
2010年10月14日上午9点左右，智利第33名被困矿工54岁的矿工负责人路易斯·乌尔苏亚成功升井，这标志着智利营救被困矿工行动以胜利结束，各国通力合作并经过缜密计划，终于完成了不可能的任务。
带着特制护目镜的乌尔苏亚平静的走出救生舱，被簇拥而上的矿友披挂上了智利国旗，儿子眼含热泪静静的走向他，两人紧紧的相拥。
总统皮涅拉也迈步向前主动迎接最后一名英雄的胜利回归。在乌尔苏亚做简单汇报时，皮涅拉始终紧握他的双手。现场响起持久的掌声。
然后救援现场的全体救援人员和矿工以及政府官员脱下安全帽，在总统皮涅拉的带领下高唱智利国歌。
政府全力解救出33名受困矿工后，皮涅拉的支持率得以飙升，从50%左右迅速提高至70%。
在救援结束后，皮涅拉立刻宣布，圣何塞铜矿将永久性关闭，并责成当局对相关责任人进行惩罚。他表示“圣何塞的教训永远不能忘记。”
国家建设皮涅拉执政以来，智利政府出台了一系列鼓励投资和创业的政策，其中包括免除中小企业利润再投资的税收，印花税减半等。政府推出推动竞争计划，主要目标是通过一系列改革，促进创新和创业，强化科技，提高国家增长潜力，智利央行和财政部已经开始并将继续采取加息、缩减公共开支等措施控制通膨。
皮涅拉政府继续加强劳动安全，承诺要把智利建设成劳动安全的模范国家。因此政府将提出社会安全监察改革法案，创立新的劳动安全体系，改革劳动事故法和监察模式，培育劳动安全的社会文化。这些改革将包括完整的预防措施、企业自查和劳工参与，改革的目标是把劳动事故率降低25%。
2011年，皮涅拉政府将向议会呈交提案，建立风险控制专门监察部门和矿业安全规范监察部门，建立所有企业参加的劳动事故防范委员会。希望今年能够通过矿山开采后关闭的管理方案，避免污染环境。政府还在设计锂矿管理框架和国家矿业公司Enami的管理优化计划和国家铜公司Codelco的投资和国际化计划。此外，政府还将提案合并矿业部和能源部。
皮涅拉政府正在推动有利于农村发展，尤其是有利于中小家庭农业的政策。政府将提案将农业部改成农业和食品部，促进智利成为农业食品和林业强国。
皮涅拉政府继续为农业营造公平竞争环境，加强市场扭曲委员会的职能，运用贸易救济措施，防止对自由竞争的滥用。降低小麦和豆类种植的税收截留比例，保护农民权益，提高农业发展机构的预算，促进技术转移，提高农业竞争力。将提出转基因作物管理法议案，全面恢复受地震影响的农田灌溉系统，并新增投资建设灌溉系统，覆盖更广大面积。
在林业方面，智利政府2011年将提案就治理沙漠化、恢复水土流失、预防森林火灾等方面立法。在渔业方面，由于新的卫生和养殖中心位置等管理措施，三文鱼养殖走出了ISA病毒危机，恢复了生产和出口水平，2011年智利政府提出新的议案，兼顾渔业的其它方面，包括人工和工业化捕鱼、渔业资源保护等。由于主要出口产品价格的上涨和外国投资的良好预期，以及美元走弱，本国货币升值，影响了出口产业的竞争力，农业是最敏感的。农业受到的损害部分被国际农产品的高价所补偿，另一方面政府将通过生产促进局（Corfo）和国家银行增加向中小农户提供贷款的额度来支持农业。
为发展通讯事业，智利政府将设立通讯监管部门，以更好地保护用户的权益；争取通过关于数字电视的法律，免费覆盖智利全境；天线法将管制天线的安装，保护附近居民的健康；手机号码携带正在进展，使得用户可以更换服务商而不改变号码；争取尽快取消长途电话额外收费，政府还将在地铁中建设免费无线网络系统。
能源发展战略在2012年1月12日晚举行的智利能源行业年度晚宴上，总统皮涅拉提出今后20年政府发展能源战略的十项重点：1、提高能源供应的有效性，解决能源供应不足问题，今后20年内使能源供应满足经济增长需要；设立能源局，保证能源企业达到要求。2、在电力供应中增加非传统能源，为促进非传统能源的发展将实行补贴政策。3、在电力供应中增加水电，目前水电仅占电力供应的34%，20年内将争取达到45%－50%。4、液化石油气发电仍是电力供应中的主体，要加强本国天然气资源的开发。5、建设公共电力通道，加强政府在电力输送线路建设方面的作用，特别是在输电线建设中涉及的特许、土地征用等方面。6、为新的电力企业进入提供便利，增加电力行业竞争，降低最终用电价格，更好的满足消费需求。7、加强与哥伦比亚、秘鲁、阿根廷以及玻利维亚、厄瓜多尔等周边国家的电力合作，建立区域电力网络。8、改善机构建设，由环境部负责，在能源项目审批过程中改善评定标准，加强民众参与。9、本届政府将不发展核能源，但仍将进行相关研究。10、巴塔哥尼亚地区发展，政府将寻求更好地保护这一地区，同时支持在南部地区发展水电项目。
南极政策2012年1月15日，智利总统皮涅拉在智利普拉特军事基地阐述南极政策时说，智利将继续强化在南极大陆的存在。皮涅拉指出，未来几年智利的南极政策将着重构建“四大支柱”。第一大支柱是“开设新基地以强化我们在南极的存在”，智利国防部正在为新基地研究物色最优地点。第二大支柱是强化麦哲伦―智利南极大区作为南极大陆门户的地位。麦哲伦－智利南极大区是智利最南端大区，该大区首府蓬塔阿雷纳斯凭借其特殊的地理位置成为赴南极科考船队的重要补给站。皮涅拉说，第三大支柱是整合智利67个与南极有关的法律机构，使之成为一个单独部门，同时保证其与《南极条约》和《南极条约》体系严格兼容。第四大支柱是把麦哲伦－智利南极大区打造为极地旅游区，并以此巩固智利在南极的领导力和竞争力。
智利总统皮涅拉和乌拉圭总统何塞·穆希卡在1月13日抵达南极，对两国位于南极考察站进行为期两天的访问。目前阿根廷、智利、厄瓜多尔和乌拉圭在南极均拥有科研基地，其中阿根廷有14个考察站，智利有9个考察站。
税制改革2012年4月28日，智利总统皮涅拉发表电视讲话，宣布对全国税收体制进行调整，目的是为教育改革提供财政支持。
此次税改主要措施包括，将企业所得税由17%提高到20%，取消一系列不合理的专营税，同时将个人所得税边际税率根据家庭收入由多到少相应减少10%至15%，把对家庭教育支出的征税税率降低50%。此外，将贷款印花税率由0.6%降至0.2%。
皮涅拉在政府税改计划中还提到对烈性酒生产企业征收社会税，向所有对环境有负面影响的企业征收“绿色税”，同时设立基金奖励循环经济企业。此外设立弹性的燃油税制度，根据油价涨跌做相应调整，以缓冲油价波动过大对民众生活造成的影响。
皮涅拉表示，当前教育改革是一项历史性任务，需要大量的财政资源，为此政府要进行合理的税收改革。预计此次税改每年将为政府财政增收7亿到10亿美元，所有这些新增收入将全部用于资助教育改革。
教育改革在教育方面，皮涅拉表示，将为全国最低收入家庭及部分中产家庭提供免费优质的儿童学前教育；中小学教育和高等教育推出相应的免费或财政补贴计划，以降低教育准入门槛，提升公共教育质量，智利政府把中小学教育政府补贴提高21%，8年内政府补贴额增加一倍；对于高等教育，将向所有最低收入家庭和部分中产家庭大学生提供奖学金，这意味着奖学金覆盖面从2009年的11．8万人增加到2014年的40万人。
外交政策皮涅拉政府奉行独立自主的多元化务实外交政策。主张尊重国际法，和平解决争端，捍卫民主和人权。大力推行全方位的外交战略，经济外交色彩浓厚，对外交往十分活跃。智优先巩固和发展同拉美邻国和南共市国家的关系，积极推动拉美一体化，重视与美国、欧洲的传统关系，积极拓展同亚太国家的关系，努力实现出口市场多元化。同世界上172个国家建立了外交关系。
2011年初，智利总统皮涅拉同哥伦比亚总统胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙、秘鲁总统阿兰·加西亚·佩雷斯、墨西哥总统费利佩·卡尔德龙·伊诺霍萨举行会晤，初步签署《太平洋协定》，倡议组建以加强彼此间经贸联系和推动共同发展为目标的拉美太平洋联盟。同年4月，智利与秘鲁、哥伦比亚、墨西哥在秘鲁首都利马发表《利马宣言》，宣布成立“拉美太平洋联盟”，以推动实现沿太平洋国家经贸合作和一体化。同年12月，拉美和加勒比国家共同体成立，智利担任首任轮值主席国，任期一年。2012年6月和9月，先后成功举办拉美太平洋联盟第四届峰会和拉美加勒比国家共同体外长会。
皮涅拉把对美国关系视为外交重点，2011年3月，美国总统奥巴马访问智利，并在圣地亚哥发表美对拉政策讲话，智美双方签署包括核能合作在内的多项合作协议。
皮涅拉将巩固和加强同欧盟的传统关系是智的既定方针。他上台后先后访问了英国、德国、法国、意大利和西班牙。欧盟是智重要的贸易伙伴和出口市场。2013年1月，成功举办拉美加勒比共同体与欧盟国家第一次首脑会议。
皮涅拉把加强同亚太地区的关系放在其外交的重要位置，认为加强同亚太国家的经贸关系符合其外交多元化和多样化的总目标，对智利当前和长远经济发展都具有重要战略意义。智利同29个亚洲国家中的27个有外交关系。亚太地区国家是智利最大的贸易伙伴。
2010年皮涅拉出席在日本横滨举行的第18次亚太经合组织领导人非正式会议。2012年3月，皮涅拉总统先后出访越南和日本，并出席首尔核安全峰会。9月出席亚太经合组织领导人非正式会议。6月，韩国总统李明博访问智利。2012年9月，皮涅拉访问澳大利亚。
与华交往皮涅拉执政期间，高度重视智利与中国的关系，两国关系发展顺利，在国际多边领域保持良好合作。2012年6月，智中两国建立战略伙伴关系。
2013年10月6日，中国国家主席习近平6日在印度尼西亚巴厘岛会见智利总统皮涅拉。
习近平表示，在对华关系方面，智利一直走在拉美国家前列。中智建立了战略伙伴关系，全面建成双边自由贸易区，两国关系稳定快速向前发展。在实现各自发展目标进程中，两国合作潜力很大，完全可以成为中国同拉美国家互利合作、共同发展的典范。
习近平就双方合作提出建议。一是完善并用好两国合作机制，加强统筹规划。二是发挥好中智自贸区优势，扩大双边贸易和投资规模。中方愿进口更多智利特色产品，支持有实力的中国企业赴智利投资兴业，希望智方提供支持和便利。三是发挥技术、资源、融资互补优势，积极开展矿业产业链合作，农、林、牧、渔业生产加工合作，新能源、生物技术、极地海洋等领域科技创新合作。四是鼓励人文交流，特别是两国青少年交往。五是在亚太经合组织内密切沟通和协调，携手维护亚太地区繁荣稳定。共同推动建立中拉合作论坛。中方赞赏智利等拉美国家发起成立拉美太平洋联盟，致力于推动贸易自由化，主张加强同亚太国家经贸联系，愿同联盟开展合作。
皮涅拉表示，1970年，智利在南美洲率先同中国建交。智利欣赏中国悠久的文明，祝贺中国现代化建设取得的巨大成就，愿同中国加强战略伙伴关系，促进双边贸易和相互投资，拓展清洁能源、基础设施建设、防灾减灾、教育等领域合作，欢迎中国在智利设立科研中心，联合开展天文学等领域研究。智方愿积极推动成立中拉合作论坛，促进拉美太平洋联盟同中方合作。智方支持中方明年成功主办亚太经合组织领导人非正式会议，愿在亚太区域合作等方面同中方保持沟通和协调。
会谈后，两国元首共同见证了成立两国政府间常设委员会、经济合作和协调战略对话机制协议的签署。
执政成就2011年5月21日，智利皮涅拉总统在国会发表了就任以来的第二个国情咨文。国情咨文中首先对灾后重建进行了评估和总结，提出了尚未完成部分的实施计划。
经济增长方面，皮涅拉从竞选时期开始，多次提到在本届政府执政期间年经济增长率达到6%。本次国情咨文中指出，新政府执政前12个月，虽然受到地震海啸的影响，经济仍然增长率达到7%，是拉美和OECD成员国家中经济增长最快的。实际投资率增长18.8%，是近10年来平均投资率的2.6倍。出口额增长31.5%，创下历史记录，实际私人消费增长10.4%，是近10年平均水平的2倍。
就业方面，2010年智利政府提出在2010年-2014年创造100万就业。皮涅拉指出，2010年一年创造了48.7万就业，为历史最高纪录，且其中半数为女性就业。不仅就业数量增加，且质量上升。在保护劳工和工会权益方面毫不放松，增加实地监察人员，实行劳动管理部门现代化改革，继续完善劳动法。名义工资水平平均提高6.3%，特别是中小企业员工和妇女工资得到提高。此外，2010年培训了110万工人，在实现任内培训500万工人的道路上稳步前进。
矿业方面，矿业计划投资超过500亿美元，为历史最高水平。其中200多亿美元为智利国家铜公司Codelco的投资。80%的投资将在未来5年内实现。
在基础设施建设方面，2010年，智利在基础设施上投资27亿美元，并推出了2010年-2014年间投资80多亿美元的特许经营工程计划。目前已经开始了“发展之路”计划，铺设700公里生产性二级公路，并在健全南方公路，连接南部两个大区。
2012年5月21日，智利总统皮涅拉在位于瓦尔帕莱索的国会大厦发表了他上任以来第三份国情咨文，经济增长、教育改革和地震重建成为本届政府过去两年施政的主要方面。
皮涅拉在国情咨文中强调政府在保持经济增长方面取得了突出成绩，过去两年智利经济保持年均超6%的增长；出口总量从2009年的550亿美元增至2011年的810亿美元，年均增幅超过40%；工资年均增长6%，远超过2．5%的通胀水平；两年新增就业70万，接近充分就业；新增公司数量超过10万家，投资环境持续改善。
皮涅拉强调，为保持智利经济的可持续竞争力，政府正加大经济开放度，除深化现有自由贸易协定外，相继同越南、马来西亚、土耳其等国签署自贸协定，同泰国、印度等国拓展自贸协定合作领域。未来智利政府还将进一步改善劳工待遇，着力扶持中小企业发展，以便在开放的经济环境中提升本国产业竞争力。
皮涅拉提出，目前政府用于教育的公共开支达120亿美元，占总额的五分之一。不久前政府决定推行税改，每年将为政府财政增收7到10亿美元，将全部用于资助教育改革。此外，政府将针对学前教育、中小学教育和高等教育推出相应的免费或财政补贴计划，以降低教育准入门槛，提升公共教育质量。
皮涅拉在总结2010年大地震后重建进展时指出，目前已完成了超过四分之三的震后重建进程，地震中损毁的22万所住房有9万所已经重建，7万所住房正在重建或修缮，预计到2013年冬季之前，最后6万所住房将交付给灾民使用。此外，教育、医疗和公共基础设施重建率均超过了90%。
此外，皮涅拉在演讲中再次重申政府对消除贫困的承诺。在对外关系方面，皮涅拉表示，智利政府将在外交部下新增外贸局，同时对驻外使馆、领馆网络重新布局，以更好地适应国家外部发展的需求。
2013年5月21日，智利总统皮涅拉在位于瓦尔帕莱索市的国会大厦发表了他上任以来的最后一份国情咨文，介绍了本届政府过去三年施政的重点，包括经济增长、教育改革和地震重建等方面。
皮涅拉强调，政府在保持经济增长方面进行了不懈的努力并取得了成绩。他说，自2010年3月12日他就任总统以来，智利经济保持年均5．8%的增长，人均国内生产总值已接近2万美元；出口总量从2009年的550亿美元增至2012年的800亿美元，年均增幅超过40%；2012年智利成为拉美地区仅次于巴西的第二大直接投资吸引国；3年内新增就业机会80万个。
皮涅拉总统强调，本届政府对学前教育、中小学教育和高等教育实施了改革，推出了财政补贴计划并增加了公共开支。政府还计划推行学前义务教育制度，逐步给3岁以上儿童提供教育补贴，并对低收入家庭的孩子优先给予补贴。
在总结2010年大地震后重建工作的进展时，皮涅拉指出，96%在地震中失去住房的灾民已经或有望今年搬进新房。此外，遭到地震破坏的公路、港口、机场、住房和学校等教育、医疗和公共基础设施的重建率均达到了90%。
在对外关系方面，皮涅拉表示，智利政府执行地区一体化政策，对外开放市场，致力于发展同邻国的关系，主张以对话的方式解决同邻国的领土纠纷。
卸任
2014年3月11日皮涅拉任满卸任，卸任后他加入马德里政治家俱乐部，2015年2月，皮涅拉和哥伦比亚前总统安德烈斯·帕斯特拉纳·阿朗戈及墨西哥前总统费利佩·卡尔德龙·伊诺霍萨访问委内瑞拉，2016年4月19日，智利前总统帕特里西奥·艾尔文·阿索卡尔病逝后，皮涅拉发表讲话，表达对艾尔文辞世的哀悼，并表示艾尔文为智利恢复民主发挥了至关重要的作用，4月22日，皮涅拉出席艾尔文的葬礼。
再次当选
参选总统2017年3月21日，智利前总统皮涅拉正式宣布，自己将会参加2017年总统大选，并在金塔诺马尔公园举行活动并发表了演讲。
在演讲中，皮涅拉重申了存在着“一个不正当的竞选”，呼吁不要利用家里人来攻击其候选资格。之后他还赞赏在领导的上届政府中所获得成就，但也承认存在着成功与失败。
皮涅拉说，“鉴于智利现在所处于的困难状况下，和参选总统候选人这个重要的决定，我内心深处感觉，我的职责是承担这一挑战，体现领导的才能。”
皮涅拉还表示，在他领导期间有成功有不足，并就不足的地方向大家道歉。而成功的政绩，要向所有市民表示感谢和赞赏，即使前方有很多困难，但是没有什么需要隐瞒的。
成功当选2017年11月20日，智利进行总统大选第一轮投票，皮涅拉获得2417216张选票，占总票数的36.64%，12月17日，智利进行总统大选第二轮投票，皮涅拉获得了3795896张选票，占总票数的54.57%，再次当选为智利总统，并将于2018年3月11日正式就职。
在本次竞选总统期间，皮涅拉竞选团队强调他的商业成功和执政经验，大打“经济牌”；皮涅拉先前承诺，要让智利从拉丁美洲国家中脱颖而出，率先在经济合作与发展组织中获得“发达国家”地位。
对华观点11月20日，皮涅拉曾召开与外国记者见面会，他在回答新华社记者提问时说：“中国是新兴大国，对于智利来说，在各领域加强与中国的关系是重中之重。我们应尽一切努力加深、拓宽两国关系，使两国关系更为完整。”
皮涅拉说，智利是首个与中国建交的南美国家，是首个就中国加入世贸组织与中国签署双边协议、首个同中国签署自贸协定的拉美国家，有着与中国发展良好关系的传统，如今中国已成为智利第一大贸易伙伴，因此，他希望进一步加强与中国的关系。
皮涅拉表示，智中两国不仅要发展货物贸易，还要加强服务贸易、投资和其他各领域的合作。他说，他在担任总统时曾于2010年访问中国，与中国签署了一系列合作协议，其中部分涉及可再生能源、科技等领域，智利应进一步加强与中国在这些领域的合作。
个人生活
1973年，皮聂拉与身为卡洛斯·科萨努埃学院青少年与家庭关系指导员，毕业于少校大学家庭与人类关系系的塞西莉亚·莫雷尔·蒙特斯结婚。两人共有四个子女，分别是：马格达莱纳·皮涅拉(1975年出生，是一名历史教师)、塞西莉亚·皮涅拉(1978年出生，儿科医生)、胡安·塞巴斯蒂安·皮涅拉(1982年出生，工程师)、克里斯托弗·皮涅拉(1984年出生，心理学家)。
皮涅拉一旦投入工作，立马精力充沛，他因此获得了“火车头”的美称。尽管已年届花甲，皮涅拉仍然十分喜欢运动，潜水、踢球、滑板以及驾驶私人飞机都是他的爱好。他还很注重个人外表，一向喜欢以年轻新潮的形象出现在公众面前。为掩饰老态，皮涅拉还专门做过眼部美容整形手术。他天生是个幽默的人,谈吐风趣,讲话常常“眉飞色舞”,表情丰富。
皮涅拉在智利是一位家喻户晓的大企业家，其资产超过14亿美元。他拥有多家知名企业的股份，其中包括智利航空公司、智利电视台（CHV）、智利科洛科洛足球俱乐部等。20世纪80年代，皮涅拉将信用卡业务成功引入智利，获得巨大收益。但同时，他也因以大企业家身份参政而在智利受到争议。
皮涅拉与意大利总理西尔维奥·贝卢斯科尼有不少相似之处,因此一些媒体爱把皮涅拉称为“智利版贝卢斯科尼”,但他本人对这一称号并不认同,不喜欢人们把他比作花花公子式的贝卢斯科尼,他曾经说:“贝卢斯科尼秃头了,可是我还有我的头发呢。
